烟草零售许可证的办理、监管工作,一直是各地烟草局日常工作中的重点,也是维护辖区卷烟市场正常秩序的重中之重。为进一步规范专卖执法行为,做好烟草专卖零售许可证的管理工作,河北省烟草专卖局从2月13日在全省行业内开展烟草专卖证自查自纠活动,活动将一直持续到3月底。并要求各县市烟草局将自查整改情况于4月5日前上报省局专卖处。
烟草专卖证自查自纠活动中,河北省局明确了自查整改4方面具体工作:
一查,是否存在零售许可证申办方面的违法违规问题。要重新审视卷烟零售点合理化布局规定,是否设置了法律法规规定之外的其他不予许可的限制性条件。对于不合法、不合理的限制性条件,要及时进行修订、取消。严格控制烟草专卖零售许可证办理时间,提高烟草专卖证办理时效,对于超出法定期限办理的问题,要认真归纳梳理,并在全区进行通报,防止类似问题的发生。认真梳理烟草专卖零售许可证受理、审查与决定的流程与手续,对于人为设置的审批程序,要坚决取缔。
二查,是否存在“执法随意不规范”问题。全面梳理去年烟草专卖零售许可证办理情况,检查是否存在不符合法定条件而予以办理的情况,以及在中小学校周围、党政机关内部是否存在持证零售户的情况。对于不符合条件但又发放烟草专卖许可证的情况,需进行依法、稳妥的处理。
三查,是否存在后续监管不到位问题。严查辖区烟草市场中,是否存在人证不符、店证不符、证址不符、证照不符等情况。要认真摸底,登记造册,并按照法律规定积极稳妥地予以整改。
四是,制定完善措施,全面整改。各县市烟草局要以自查自纠活动为契机,对本地区烟草专卖零售许可证管理中存在的问题进行一次摸底检查,从卷烟零售点合理化布局规定、烟草专卖零售许可证办理程序及后续监管中存在的问题与不足,进行全面的梳理、自查,对现存问题分条罗列,制定具体措施,予以全面整改。