近年烤烟销售价格逐年增长，为烟区农民增收、地方经济的发展起到了很好的带动和推动作用。同时受经济利益驱使，烤烟非法流通愈演愈烈。
烤烟是一类特殊商品,《中华人民共和国烟草专卖法》第十条明确规定，烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。 但由于烤烟价格的逐年增长，部份人置国家法律法规于不顾，非法倒买倒卖烟叶，严重扰乱了烟叶的正常流通，对烟农、卷烟消费者、政府和烟草部门自身利益造成严重损害。
目前常见烟叶非法流通具体形式
(1)将本地高等级烟叶贩卖出，将异地低次烟叶贩买进，充抵收购合同的数量。
(2)将外地烟叶或本辖区不予收购的烟叶混杂在合同面积的烟叶内，造成辖区产量的异常。
(3)将不予收购的烟叶贩卖给地下制假窝点。
(4)将烟叶制成烟丝在集贸市场贩卖，主要消费对象是收入低、年龄大的农村人员。
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