国烟计〔2019〕31号

各省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心：

多年来，国家局、总公司历来高度重视“天价烟”治理工作，先后制定多项管理措施，并多次组织开展全国范围内专项治理行动，成效显著，卷烟零售价不得超过1000元/200支已成为社会共识。但据近期舆情反映，节日期间，个别卷烟市场又出现了“天价烟”现象。为防止“天价烟”问题反弹，维护行业良好形象，现就有关事项重申强调如下：

一、进一步提高思想认识。行业各单位要统一思想，深刻认识“天价烟”治理工作的重要性和深远意义，站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，深刻把握“天价烟”治理工作的复杂性、艰巨性、长期性，将思想和行动统一到国家局关于“天价烟”专项治理的决策部署上来，严防“天价烟”问题反弹。

二、严格落实国家局卷烟价格管理有关规定。行业各单位要坚决执行《国家烟草专卖局关于重新印发开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作的意见》（国烟计〔2012〕114号）要求，工业企业不得人为炒作卷烟零售价格，商业企业要加强卷烟明码标价管理，卷烟建议零售价格一律不得超过1000元/200支。

三、加强内部和市场监管，坚决查处违规行为。各单位要严格按照国烟计〔2012〕114号文件要求，进一步加强监管和问责，特别是对高价位卷烟货源分配、卷烟流向、明码标价等工作的监管，加大对卷烟生产经营、宣传营销、价格管理等活动的检查力度，严厉查处各种违规违法行为。对违反规定、失职渎职、造成恶劣影响的，严格问责、严肃追责；对落实主体责任不力、造成严重影响的，将严肃追究主要领导责任；加强高价位卷烟市场检查，常态化开展市场暗访及集中检查，一旦发现卷烟零售户经营“天价烟”的，立即停止相关货源供应，并视情节轻重降低其经营等级，直至取消经营资质；要畅通举报通道，引入社会监督，优化卷烟市场经营环境，确保专项治理工作取得扎实成效。

四、科学安排货源供应，有效监测平抑市场价格。各工商企业要根据节日市场需求较旺的特点，加强市场研究，跟踪市场动态，及时了解掌握高价位卷烟的销量、社会库存、零售价格和营销动态，准确把控市场需求，工商协同保证高价位卷烟货源合理供应，通过扩点增量平抑零售价格，避免人为炒作市场价格、人为制造市场“稀缺”行为。同时，国家局将继续加强高价位卷烟零售价格的监测，对超过1000元/200支的品牌规格和所在市场，将责令相关工商企业立即进行整改。

各单位要根据上述要求，结合本地工作实际，细化工作措施，坚决防止“天价烟”问题反弹。

国家烟草专卖局

2019年2月2日