财政部5月8日发布通知,自2015年5月10日起,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,税率提高了6个百分点,并按 0.005 元/支加征从量税。这已是我国自1994年以来第四次上调烟草税。根据财政部公布的最新烟草税税率表,在生产环节,甲类卷烟的税率为 56%加 0.003 元/支;乙类卷烟的税率为36%加 0.003 元/支;批发环节,卷烟的税率为 11%加 0.005 元/支;雪茄生产环节税率为 36%,烟丝税率为 30%。
“我们测算,此次调整后,考虑到自然增长、结构调整等因素,2015 年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高 10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说,只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上,其控烟的目的和效果才能显现。
2009年5月中国政府调整了烟草产品的税收政策,在税制结构和税率方面都做了比较大的调整,特别是在批发环节新增加了 5%的从价税、总体税率也有所提高,是在烟税调整上的一次引人瞩目的进展。但没有把“控制卷烟消费”的健康或社会目标充分考虑进来。
数据显示,卷烟消费税在我国税收中占有举足轻重的作用。2014年,我国税收收入为11.9万亿元,同比增长7.8%;卷烟消费税为4823亿元,同比增长12.5%,卷烟消费税在总税收的占比达到4%。
“此次调税将带来卷烟价格的上涨,烟草公司卖给零售商的批发价格平均上涨幅度在 6%左右。价格上涨会影响部分烟民,消费量肯定会减少。”某烟草公司销售人员表示。
而近几年国际上大多数国家都大幅提升了烟草税,国内此次烟草价税联动上涨,或将真正推动社会控烟进程。