案情分析

       作为一种特殊的消费品，国家对烟草专卖品实行计划生产，对其生产和销售实行严格的法制化管理，由国家烟草专卖主管部门实行专卖专营制度。只有从烟草专卖局取得烟草专卖许可证的个人和单位才能从事制造、生产、销售烟草专卖品。对未办理烟草专卖品许可证或准运证的情况下，非法经营烟草专卖品，根据相关法律规定可构成非法经营罪。

       《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品等非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

       另外，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》其中第一条规定：违反国家烟草专卖管理法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。